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2月5日,新华社授权发布2017年中央一号文件《中共中央、国务院关于深化和推进农业供给结构调整加快农业新动能培育的若干意见》。

2017年,该中心第一号文件共13000字。证监局对上市公司进行现场检查,有6个部分33条。据估计,期货投资者会发现很难读懂它。随着开盘价即将开始,该板块农产品期货价格将迅速上下波动。



然而,《期货日报》通过仔细阅读2017年中央一号文件发现,一号文件中确定的总体政策涉及面广,对农产品市场和期货价格的影响估计是“慢工细作”,短期内不会对市场价格特别是农产品期货价格产生很大影响。因此,我们需要慢慢了解和询问商店的反应。

根据记者多年积累的经验分析,2017年中央一号文件对农产品商场和期货的现货价格产生了深远的影响。从今年开始,农产品商场和期货价格将背诵“三字经”——稳定、通货膨胀和变化。

稳定的

2017年中央一号文件出台后,为什么农产品价格会平稳运行?

分析这份文件的内容,我们可以发现今年农产品生产和价格领域的政策不会有重大变化。无论如何推进今年农业供给方面的结构性变化,农产品收储价格、补贴金额和销售方式等政策都不会像2015年和2016年那样出现重大调整,这些政策可能会导致商场出现大幅波动。在这种情况下,玉米、小麦、棉花、白糖、大豆等农产品的价格波动频率和波动幅度肯定不会像前两年那么大。从长远来看,农产品价格将平稳运行。

从农产品生产的角度来看,今年的第一个
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重大政策是协调和调整粮食、经济和饲料种植结构。按照稳粮、优粮、扩饲的要求,加快建设粮食质量与饲用相协调的立体种植结构。粮食作物应稳定生产大米和小麦,以确保口粮安全。重点是发展强筋弱筋优质稻麦,在非优势地区不断减少粮食玉米,增加优质食用大豆、马铃薯、杂粮和豆类等。经济作物应优化其品种、质量和区域分布,以稳定主要生产地区的棉花、石油和糖的生产。饲料作物需要扩大种植面积。加快北方农牧交错带结构调整,形成农带物种、农林业、草、果、菜相结合的种植结构。我们将继续开展退耕还林、退耕还豆试点。第二是开始规划高效养殖业。生猪安全生产,优化南水北调生猪养殖区布局,引导哪些鲁比适合发展,将生产能力输送到环境容量大的地区和玉米主产区。第三,要发展壮大优势产业和特色产业。第四,科学合理划定水稻、小麦、玉米等粮食生产功能区和大豆、棉花、油菜籽、甘蔗、天然橡胶等重要农产品的生产维护区。第五,全面提高农产品质量和食品安全水平。六是积极进行适当的规划和操作。

业内人士认为,未来各类农产品,特别是大宗农产品的产值将呈现出多降少增的突出格局。合理调整种植结构,加大对优势主产区的支持,将降低农产品价格大幅上涨和下跌的可能性。

按类别来看,玉米的产值正在下降。如果考虑到市场因素,如储存玉米的质量低和进口替代品的减少,并估计玉米价格,博瑞的教育是否可靠,市场情况将会稳定。小麦的产值,特别是优质和强筋小麦,预计将会增加。预计由于2016年小麦品质和产值下降,2017年强势小麦价格将大幅上涨。棉花、白糖和大豆的产值估计会增加,但很难改变生产短缺所需的形式。在这类世界购物中心的价格相对稳定的情况下,国内购物中心的价格肯定会稳步上升。

升高

中心2017年一号文件指出,推进农业供给结构调整,要在确保国家粮食安全的基础上,紧紧围绕市场需求变化,以增加农民收入、保障有用供给为主要政策。同时,推进农业供给方面的结构性变化是一个长期的过程。必须处理好政府与商场的
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关系,协调各方利益,并面临许多严峻的考验。要正视困难和挑战,坚持推进改革,勇于接受改革的阵痛,大力降低改革成本,积极防范改革的风险,确保粮食生产能力不下降,农民增收势头不逆转,农村不出现问题。此外,应创造优秀农产品的世界贸易
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环境。协调世界购物中心的使用,优化国内农产品供应结构,改善农产品进口购物中心的公平竞争环境。完善反补贴、反倾销等法律法规和农产品贸易保障措施,依法开展进口农产品贸易援助调查。鼓励扩大优势农产品出口,加大海外推广力度。加强农业对外合作,推动农业走出去。以“一带一路”沿线国家和地区及周边地区为重点,支持农业企业开展跨国经营,建立海外生产基地和加工、仓储、物流设备,培育具有国际竞争力的大型企业和集团。来自谢雷特的最新消息,霍积极参与世界贸易规则和世界标准的制定和修订,以促进农产品认证结果的相互承认。深化农产品反走私,实施专项措施。

从上述文件的内容可以看出,今年推进农业供给方面的结构性变化是有前提的,如确保国家粮食安全,确保粮食生产能力不下降,年报公布前暂停交易,农民增收势头不逆转,农村稳定不成问题。为此,我们不仅要使农产品价格平稳运行,还要使农产品价格稳步上涨,保持农民种粮的积极性。

目前,国内大宗农产品玉米价格仍处于历史最低水平,大部分农产品期货价格已于2016年脱离底部,升至历史中上区间。因此,尽管2017年中央一号文件发布后,国内农产品价格上涨的可能性更大,但在空之间的估计是有限的。

然而,值得期货投资者关注的是,今年农产品进出口政策可能会发生重大变化,可能会导致玉米、大豆、棉花、白糖、油脂、石油等大宗商品价格大幅波动。我们主张重视农产品贸易反补贴、反倾销和保障措施法律法规的出台和实施,重视对进口农产品贸易援助的法律查询。例如,2016年国内相关组织对进口DDGS做出了反补贴和反倾销裁决,对进口白糖贸易援助的调查仍在进行中。

变化

尽管今年农产品生产和价格政策领域不会有大的变化,但农产品购物中心从“政策城市”向“购物中心城市”的趋势不会改变。已经开业的农产品商场如玉米、
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棉花、大豆、油脂等商场流程仍将发生新的变化。尚未开放购物中心流程的农产品购物中心,如小麦和大米,将为未来的购物中心流程做准
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备。更重要的是,随着服务“三农”的期货市场的不断推出,以及白糖、豆粕等农产品期权的推出,农产品现货市场必将“发生变化”,期货投资者的出资计划、策略和交易方式将发生重大变化,否则,在新的形势下,他们将会赚大钱。

该中心2017年一号文件指出,今年第一步是深化粮食等重要农产品价格构成机制和收储标准改革。坚持和完善稻麦最低收购价政策,合理调整最低收购价水平,形成合理的比价环节。坚决推进玉米购物中心价格和价格补偿改革,提高对生产者的补贴标准,鼓励多元化购物中心入市收购,避免粮食销售困难。采用归纳法促进过度投喂和加工方式转变,多渠道扩大消费需求,加快玉米等存量消化。调整和完善新疆棉花政策和价格政策,改进补贴方式。调整大豆政策和价格政策。科学确定国家粮食和其他重要农产品储备计划,优化中央储备粮的类型结构和区域布局,改革和完善中央储备粮管理体制,充分发挥政策导向作用,严格监管和处置政策导向粮食,防止漏损,确保储存安全。支持家庭农场和合作农民科学储粮。

二是完善农业补贴标准。要进一步提高农业补贴政策的方向性和精确性,关键是要补充主要生产领域,妥善规划和操作,农民收入和绿色生态。深化和推进农业“三补贴”改革。完善粮食主产区利益补偿机制,稳定粮食主产区县奖励政策,调整粮食主产区奖励资金使用规模,盘活粮食风险基金。完善农机购置补贴政策,增加对粮、棉、油、糖、饲料生产全过程机械化所需机械的补贴。深化实施新一轮草原生态维护补贴和奖励政策。完善林业补贴政策,扩大湿地生态效益补偿实施规模。

三是加快农村金融创新。鼓励地方政府多渠道筹集资金,支持扩大农产品价格指数试点。探索建立健全农产品收入标准。支持符合上市融资、发行债券、兼并重组条件的涉农企业。在完善风险阻断机制的前提下,完善金融与金融支持农业的合作形式。鼓励金融机构发行“三农”专项金融债券。扩大银行和外管局公司之间的合作,推出确保安全借贷的产品。深化农产品期货和期权商店建设,积极引导涉农企业
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