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负面清单“由外及内”外商出资革新“自浅入深”
经济日报?我国经济记者冯其予

这是广东
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自贸实验区深圳前海蛇口片区。



丘根茂摄

开栏的话

党的十八大以来,我国自贸实验区建造从上海起步,不断发展,现在已在全国树立12个自贸实验区。5年来,自贸实验区在出资交易便当化、金融敞开立异、事中过后监管、服务国家战略等范畴先行先试、斗胆立异,一大同意则立异效果推行至全国,发挥了全面深化革新的实验田效果。从今天起,本报推出“雄壮东方潮猛进新时代?聚集自贸区建造5周年”专栏,聚集自贸实验区建造成效,发掘自贸实验区建造经历。

革新敞开以来很长一段时刻,外商出资在我国选用的主要是逐案批阅准则,不论是鼓励类仍是约束类的外资企业,要进入国内出资运营都需求政府相关主管部门批阅。这些批阅不只需求

提交很多资料,也需求耗费较长时刻逐项检查。这成为外商出资国内商场反映较多的问题。

2013年上海自贸实验区树立后,开端推动施行外商出资负面清单革新。商务部副部长王受文此前标明,当年在上海自贸实验区里引进了首张外商出资负面清单,“这个准则引进后,绝大部分的外资企业是经,同花顺怎么买股票详细步骤,过存案树立,不需求批阅。企业在络上提交存案的一些资料,在很短时刻内就能够存案了”。

2015年树立的广东、福建、天津自贸实验区也先后施行了外商出资负面清单准则。2016年9月,我
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国在总结几个自贸实验区负面清单的革新经历根底上,形成了比较老练、能够在全国推行的经历做法。负面清单的概念也逐步从对外出资协议商洽引进到国内经济办理。在商场准入负面清单中,对国企、民企、外资等各类商场主体,是同等待遇,清单之外的都能够依法相等进入。革新后,行政批阅削减,企业担负减轻,商场生机开释,商场在资源配置中的决议性效果有用发挥。

商务部研究院国际商场研究所副所长白明以为,负面清
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单不是简略的“由正转负”,并非把本来的鼓励类、答应类去掉,把制止类和约束类兼并起来,而是要对各行业各类别进行从头剖析评价,尽量缩短清单条目,放宽商场准入门槛。

2016年9月,十二届全国人大常委会第二十二次会议表决经过了关于修正《外资企业法》等4部法令的决议。这为我国对外商出资全面施行负面清单的办理形式奠定了法令根底,是外商出资办理体制的一次严重革,幸运飞艇的漏洞在哪里,新。依据决议,《
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外资企业法》《中外合资运营企业法》《中外合作运营企业法》《台湾同胞出资保护法》等4部法令中别离添加一条规则:对不触及国家规则施行准入特别办理办法的,将相关批阅事项改为存案办理;国家规则的准入特别办理办法由国务院发布或许同意发布。这次修法标明,我国在自贸实验区实验准入前国民待遇加负面清单的办理形式,获得很好的成效,该形式得到了商场的查验,被商场,炒现货黄金杠杆害死人,主体所认可。

尔后,外商出资负面清单开端在全国推行施行。商务部门将逐案批阅改为“存案为主,批阅为辅”,存案的时刻与批阅制比较,由20个工作日削减到3个工作日内,存案的企业数占到外资企业总数的97%以上。

跟着负面清单机制的树立,负面清单的长度和内在也在不断改,平板微信和手机微信同时登陆,变。以上海自贸实验区为例,其外商出资负面清单长度已从190条缩短到现在的45条,这也折射出我国坚持不懈推动对外敞开的决计。

2018年新发布的外商出资负面清单,更呈现出对外敞开范畴更宽、透明度和标准
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度提高、国际化水平进一步提高级特色。全国版的负面清单在金融、根底设施、交通运输等多个范畴推出了敞开行动,约束办法减缩了近四分之一,自贸实验区的负面清单进一步在文明、资源、种业、电信等范畴进行压力测验。一起,负面清单还列明晰股权要求、高管要求等特别办理办法,负面清单之外的范畴,各地区各部门不得专门针对外商出资准入进行约束,一概依照内外资共同的准则进行办

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理。

对外经济交易大学国,上市公司奇葩公告集锦,际经济研究院教授桑百川标明,得益于减缩外商出资负面清单长度等继续扩展对外敞开的务实行动,世界各国企业看到了我国出资环境的改进和杰出的发展前景,也提高了出资我国的志愿。

冯其予

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