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主持人鲍兴安:税法的修改引发了社会各界的热烈讨论。此次个人所得税法的修订旨在提高个人所得税起征点,增加特殊附加扣除,这标志着中国个人所得税制度改革迈出了实质性的一步。这一举措将有助于减轻个人负担,增加居民收入和消费能力,并将对扩大内需乃至稳定经济起到积极作用。

6月19日,个人所得税法修正案草案提交NPC第十三届人大常委会第三次会议审议。这是税法自1980年出台以来的第七次重大改革。个人所得税起征点从每月3500元提高到每月5000元。



“按照最后的惯例,全国人民代表大会常务委员会一般要审议两次。个人税法修正案草案将在两个月后再次进行审查,并应准备在今年进行审查。”国家政府
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、从轮胎中提炼出的炭黑的收购、协会常务委员会和瑞华会计师事务所的管理合伙人张连起告诉《证券发行日报》,估计今年可能会实施。

张连起表示,2011年个人所得税法的修订是NPC常委会的第二次审议。4月20日一审,6月30日二审,9月1日正式实施。

吉林省金融科学研究所所长张逸群也对《证券发行日报》记者表示,个人所得税法修正案草案将提交全国人大审议,并将征求全社会的意见。根据税收立法标准,全国人民代表大会和全
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国人民代表大会已经明确了个人所得税改革和整个社会的方向。对前10名证券交易商的应用程序比较将被寄予厚望。预计这项审查将在今年年底前完成,并将最早于今年和最迟于明年实施。

当天,受国务院委托,财政部部长刘坤解释了《中华人民共和国个人所得税法修正案》。

具体来说,修正案的主要内容包括六个方面:

一是完善有关纳税人的规定。草案遵循国际公约,明确引入了居民和非居民个人的概念。

第二是诱导和支付一些劳动收入税。草案将包括工资、工资、劳务报酬、作者报酬和版税在内的四类劳动收入纳入税目。

第三,优化和调整税率结构。汇总所得税税率,将应纳税所得额从月度核算调整到年度核算,并对部分税率区间进行优化调整。

四是规范从进步和归纳中扣除费用的基本做法。该草案将个人所得税起征点从每月3500元提高到每月5000元。

“这一标准考虑了所有因素,如人们消费支出水平的提高,并表明
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必须是前瞻性的。”刘坤说,根据这一标准并结合税率结构的调整,纳税人的税收负担主要来自工资、薪金等收入。总体上有所下降,尤其是中低收入群体的集体税负明显下降,这有利于居民收入的增加和消费能力的增强。

五是建立特殊附加扣除。草案增加了与人民生活密切相关的特殊附加扣除项目,如儿童教育费、继续教育费、大病医疗费、住房贷款利息、房租等。考虑到特殊的附加扣除,如何分配资本的利
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润净额,区别个人责任,更符合个人所得税的基本原则,有利于税制的公平。

第六是增加反避税条款。目前,个人利用各种手段逃避个人所得税的现象时有发生。为了堵塞税收漏洞,保护国家税收权益,草案参考了《企业所得税法》的相关反避税规则,赋予税务机关按照合理的避税方式进行税收调整的权利,如个人不按照独立买卖标准转让产业、在境外避税地避税、实施不合理的商业组织获取不当税收利益等。规则税务机关进行税收调整。如果他们需要纳税,他们应该依法纳税并收取利息。

此外,为确保个人所得税改革的顺利实施,草案还明确了非居民个人的纳税方式,进一步完善了适合个人所得税改革的税收征管标准。

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